Con el objetivo de construir una Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado con autonomía y que ésta sea una institución efectiva y eficiente en favor de las y los michoacanos, la diputada Araceli Saucedo Reyes participó en la reunión de la Comisión de Justicia, de la que es integrante, con autoridades de la Procuraduría General de Justicia en el Estado.
Dicho encuentro afirmó la diputada local fue para intercambiar ideas y para conocer las necesidades que se tienen en la procuraduría, ello, en el marco del estudio y análisis de las tres iniciativas que les turnó el Pleno, con la que se busca crear la Ley Orgánica de la Fiscalía General.
Destacó que en la reunión, Israel Patrón Reyes, Coordinador General de Fiscales Regionales; Rodrigo González Ramírez, titular de la Unidad Especializada de Combate al Secuestro y Marcela Chávez Hernández, directora de Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, expusieron ante los integrantes de la comisión legislativa la disposición de la PGJE para abonar desde su trinchera en la elaboración de un marco jurídico que esté acorde a las necesidades de la institución, tanto operativa y administrativamente a efecto de que pueda tener un funcionamiento óptimo que cumpla las expectativas.
La diputada local por el Distrito de Pátzcuaro consideró positiva la información y disposición de los funcionarios de la procuraduría, con quienes se coincidió en el fortalecimiento de las instituciones; además de que gracias a esta reunión se podrá enriquecer el trabajo de la Comisión de Justicia.
Araceli Saucedo hizo mención que para los integrantes de la Comisión y para el Grupo Parlamentario del PRD en la LXXIV Legislatura Local, es primordial legislar para garantizar que el dictamen sobre la Ley Orgánica que se ponga a consideración del Pleno garantice que la Fiscalía General del Estado sea una institución efectiva y eficiente que responda a las necesidades de las y los michoacanos, al otorgarse las herramientas legales que se requieren para fortalecer a la institución.
Subrayó que una de las coincidencias es que la Fiscalía General del Estado sea garante del reconocimiento y respeto a los derechos humanos, por ello, de las iniciativas que están en análisis se considerará las propuestas, en las que se establece una Coordinación Jurídica y de Derechos Humanos, que además de ser consultora en materia jurídica, esté atenta al respeto de los derechos de las personas en el actuar cotidiano del Ministerio Público.
Este tipo de reuniones, dijo son de vital la importancia ya que se resuelven dudas y se tiene mayor claridad sobre la normativa para el adecuado funcionamiento y organización de una dependencia que dejará de serlo para convertirse en un organismo autónomo constitucional, el cual desde la ley se tiene que fortalecer.
Aprueba Congreso reforma constitucional en materia de derechos humanos
En sesión ordinaria, el Pleno de la LXXIV Legislatura aprobó el dictamen con proyecto de decreto mediante el cual se reforma el artículo 1º de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo.
El dictamen presentado por los diputados integrantes de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Derechos Humanos, destaca la importancia de cambiar el termino otorga por reconoce, en el primer párrafo del artículo primero de la Constitución Política del Estado, a efecto de llevar a cabo una armonización con el paradigma constitucional vigente en materia de derechos humanos.
En ese sentido, la reforma establece que en el Estado de Michoacán todas las personas gozarán de los derechos humanos que reconoce la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que la Constitución Federal señala, así como de los demás derechos establecidos en esta Constitución y en las leyes que de ambas emanen.
Dicho cambio, es el reflejo y armonización con el cambio de paradigma que se plasmó en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la reforma en materia de Derechos Humanos del 10 de junio de 2011.
Cabe señalar que dicha reforma transformó la forma de concebir, interpretar y aplicar los derechos humanos, partiendo de un cambio de pensamiento sobre lo que representan dichos derechos; pasando de la percepción de ser garantías individuales otorgadas por el Estado, a ser derechos fundamentales con los que cada persona cuenta por el simple hecho de ser humano, siendo la Constitución General únicamente el mecanismo de reconocimiento de estas prerrogativas. El dictamen se envió a los cabildos de los 112 municipios y al Consejo Mayor de Cherán para su discusión y votación.
Plantean no más multas para ciudadanos cumplidos
Acabar con la discrecionalidad en contra de los contribuyentes por parte de los trabajadores de las oficinas recaudadoras, propone el diputado Tony Martínez Soto, presidente de la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública de la LXXIV Legislatura del Congreso del Estado.
El legislador perredista propone reformar el Código Fiscal del Estado para evitar cobros indebidos a contribuyentes en el pago espontáneo de sus impuestos, es decir, cuando cumplan su obligación fuera de los plazos legales establecidos de manera voluntaria.
Tony Martínez refirió que la laguna que existe en el Código Fiscal del Estado ha generado cobros discrecionales por parte de los trabajadores de las oficinas recaudadoras debido a que en la propia norma se establece que estas percepciones accesorias derivadas de los gastos de ejecución serán distribuidas entre el personal de la dependencia responsable de la recaudación.
“Por lo tanto al momento de acudir a pagar el contribuyente por voluntad propia, aún sin haber provocado gastos de ejecución o ser requerido, dichos costos son cargados automáticamente por el personal sin que exista justificación alguna para hacerlo”.
Recordó que Michoacán atraviesa una compleja situación económica y laboral que golpea particularmente a los sectores más vulnerables, debido en parte a una inercia negativa heredada por anteriores administraciones y un entorno nacional deteriorado.
Con la idea de acotar una de esas inercias, es que la iniciativa de reforma fue presentada por Tony Martínez Soto este miércoles ante el Pleno del Congreso local, busca evitar abusos a los contribuyentes y por lo tanto conductas que inhiban el cumplimiento de sus obligaciones.
Aprueban primer paquete de leyes de ingresos municipales
En sesión ordinaria, el Congreso del Estado aprobó las leyes de ingresos correspondientes a 30 municipios para el Ejercicio Fiscal 2019.
Los ayuntamientos que recibieron el aval para operar sus respectivas leyes de ingresos son Álvaro Obregón, Angangueo, Aquila, Ario, Arteaga, Briseñas, Buenavista, Carácuaro, Charo, Chucándiro, Churumuco, Coeneo, Cojumatlá, Contepec y Cuitzeo.
Asimismo, se aprobaron los dictámenes correspondientes a los municipios de Ecuandureo, Gabriel Zamora, Huiramba, Indaparapeo, Ixtlán, Jiménez, Juárez, Madero, Nuevo Urecho, Panindícuaro, Parácuaro, Queréndaro, Tepalcatepec, Tiquicheo y Ziracuaretiro.
Los dictámenes presentados por las Comisiones Unidas de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, así como de Hacienda y Deuda Pública, para su análisis, discusión y aprobación ante el Peno, establecen incrementos que van del 3 hasta el 5 por ciento, en cuotas y tarifas en pesos, contenidas en la Ley de Ingresos vigente siendo este el porcentaje en que está proyectada por el Gobierno Federal la inflación anual para el 2019.
Lo anterior, procurando establecer un equilibrio para no repercutir de manera significativas en el bolsillo de los ciudadanos. Asimismo atendiendo las necesidades y requerimientos de gasto de los municipios, respetando los principios fundamentales de proporcionalidad y equidad tributaria, previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En relación con el otro servicio público de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y saneamiento, se proponen incrementos que no resulten gravosos para los usuarios, y que al mismo tiempo, permitan a los municipios prestar este servicio de manera más adecuada.
De igual forma, se determinó no incrementar las tarifas por el servicio de alumbrado público, considerando que contener los incrementos en este concepto, permitirá contribuir a un régimen de contribución equitativo y proporcional sin vulnerar la hacienda pública municipal, por lo tanto, los municipios deberán emprender acciones tendientes al uso eficiente de energía eléctrica y aplicación de tecnologías sustentables.
Asimismo, las cuotas y tarifas establecidas en Unidad de Medida y Actualización, no se presenta propuesta de incremento alguno, por lo que simplemente, el valor de dicha Unidad será actualizado y publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en términos de lo dispuesto por los artículos 4 y 5 de la Ley para Determinar el Valor de la Unidad de Medida y Actualización.
Proponen endurecer penas contra agresores feminicidas
Con la finalidad de garantizar el acceso a la justicia de las mujeres que sufren violencia de género y a sus familias, y establecer mecanismos de sanción más severos a quienes cometan feminicidio contra menores de edad, mujeres embarazadas y personas con discapacidad; la diputada del PRI Yarabí Ávila González presentó propuesta de reforma al Código Penal del Estado de Michoacán.
La iniciativa que fue suscrita por varios de los diputados integrantes de la 74 Legislatura, señaló la legisladora busca sancionar la violencia cuando está ocurra en el ámbito familiar, laboral, escolar o institucional, pero además agravar la pena cuando la mujer asesinada sea menor de edad, embarazada o persona con discapacidad. También prevé sancionar al servidor público que retarde o entorpezca de manera dolosa o por negligencia la procuración o administración de justicia.
La diputada local señaló que el silencio, la omisión, la complicidad y la negligencia de autoridades y sociedad, son elementos que persisten, vulneran, normalizan y naturalizan la violencia en todos sus ámbitos, y el tema sigue sin ser prioritario en la agenda pública, persisten los vacíos legales que hacen ineficaz el acceso a la justicia y la sanción para quienes dilatan los procesos de manera dolosa.
“El dejar para después el tema de la violencia contra las mujeres y no considerarlo prioritario, se traduce en desatención y minimizar la evidencia de que diariamente se cometen en México siete feminicidios al día, y que en Michoacán en los últimos dos años las cifras revelan un promedio de más de 100 asesinatos anuales”, refirió.
Recordó que el reciente Informe Anual de Acciones y resultados de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Michoacán, revelan que en lo que corresponde a homicidios de mujeres de septiembre del 2017 a agosto del 2018 se integraron 153 expedientes, se judicializaron 43; de éstos 153 expedientes 131 son homicidios calificados y se han resuelto 25; y 22 expedientes son feminicidios de los cuales se han resuelto 18 casos; se han obtenido además 10 sentencias condenatorias.
La Asociación “Humanas Sin Violencia”, “Mujeres en Paridad”, “Mujeres Organizadas de la Izquierda”, revelan además que, en Michoacán 13 mujeres en promedio son asesinadas al mes, y 26 mujeres son agredidas sexualmente en este mismo periodo, por lo que irguió asumir como nuestra la agenda de género, para atacar de manera integral la violencia contra las mujeres.
Proponen eliminar multas en pago extemporáneo de derechos por servicios en Michoacán
Al exigir justicia para los ciudadanos mexicanos y michoacanos en particular, con medidas tendientes a reducir la carga tributaria, la diputada Laura Granados Beltrán, propuso reformas a los artículos 56 del Código Fiscal del Estado de Michoacán y 58 del Código Fiscal Municipal para el Estado de Michoacán; y la derogación de la fracción III de ambos ordenamientos. La medida impactaría directamente a la sociedad al dejar de cobrar innecesariamente multas cuando un ciudadano paga sus impuestos aunque sea extemporáneamente.
La diputada de MORENA leyó en tribuna esta iniciativa con proyecto de decreto donde argumentó que inmediatamente se notaría el impacto positivo de estas reformas “pues se dejaría de cobrar multas en beneficio de miles de michoacanos y obligaría al gobierno estatal y municipales a cumplir con el procedimiento administrativo de ejecución”.
Además, de concretarse, se podría hacer más eficiente la recaudación de impuestos locales, lo que automáticamente se traduciría en una justicia tributaria “que tanta falta nos hace”, sentenció la legisladora por Maravatío al reafirmar que el Congreso de Michoacán debe darle certeza jurídica a los michoacanos y justicia en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
En su exposición de motivos, Laura Granados dijo que debe brindarse justicia a los ciudadanos michoacanos que “aunque fuera de los plazos establecidos, acuden espontáneamente a cumplir con sus obligaciones fiscales, aún sin ser requeridos por la autoridad”, como por ejemplo en el pago de derechos por trámites vehiculares e impuesto predial. “Yo propongo reformar y derogar los ordenamientos que perjudican a estos ciudadanos”, sentenció.
En este contexto, llamó la atención de los legisladores por el incremento en más de 60 millones de pesos a la Secretaría de Finanzas y Administración de Michoacán en el presupuesto de egresos de 2019, que solo se justificaría si es para hacer más eficiente el sistema de recaudación, lo que significará la capacitación del personal. De cualquier forma habrá que analizar con lujo de detalles este aumento que en realidad, no justifican ni la secretaría ni el gobernador de Michoacán en la exposición de motivos y argumentaciones de su paquete fiscal.
Laura Granados Beltrán explicó que el artículo 56 del Código Fiscal del Estado de Michoacán y el artículo 58 del Código Fiscal Municipal para el Estado de Michoacán quedarían con el mismo texto, así: “No se impondrán multas cuando se cumplen forma espontánea las obligaciones fiscales fuera de los plazos señalados por las disposiciones fiscales o cuando se haya incurrido en infracción a causa de fuerza mayor o de caso fortuito. Se considera que el cumplimiento no es espontáneo”.
La iniciativa se turnó a comisiones para su análisis y discusión.
GPPAN impulsa protección a niños en la primera infancia
La legisladora Gabriela Ceballos Hernández aseguró que el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (GPPAN), impulsa la construcción de políticas públicas que permitan la protección de niñas y niños en la primera infancia.
La diputada por el Distrito IV, con cabecera en Jiquilpan, explicó que el GPPAN alista la presentación de iniciativas que permitan garantizar la atención integral a niñas y niños de 0 a 8 años de edad, considerados como en la primera infancia.
“Las políticas públicas para este grupo de población aún no son del todo claras y concisas. Es urgente impulsar la construcción de políticas que ayuden a proteger los derechos de las niñas y los niños menores de 8 años, en aras de desarrollar su potencial biológico, psicológico, social y cultural”, dijo.
Ceballos Hernández consideró que en esta etapa es cuando las niñas y los niños pueden alcanzar un desarrollo neurológico pleno, a través de la estimulación y nutrición adecuadas.
“Es en este periodo cuando las niñas y niños pueden alcanzar un desarrollo neurológico intenso, pero esto depende de que cuenten con una estimulación y nutrición adecuadas a sus primeros años de vida. Sentar las bases psicológicas, intelectuales, físicas, emocionales, morales, sociales y económicas son determinantes para su vida adulta”, explicó.
La legisladora, integrante de la Comisión de Derechos Humanos, agregó que es necesario integrar políticas públicas de educación a los padres de familia, en rubros de salud, cuidado y responsabilidad.
“Se deben generar políticas públicas dirigidas a los padres, para que brinden un adecuado cuidado y atención integral a las niñas y niños desde su gestación, afín de prevenir problemas en los primeros años de vida de los menores”, sostuvo.
Necesario revivir el Programa Municipalizado del Campo
En Michoacán es necesario que se implemente nuevamente el Programa Municipalizado del Campo, y que sea aplicado durante el ejercicio 2019, que permitan potenciar y fortalecer el desarrollo de este sector, recalcó el diputado Humberto González Villagómez, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXXIV Legislatura del Congreso del Estado.
Al proponer un punto de acuerdo por el que se solicita y exhorta a las autoridades estatales y municipales a la aplicación de acciones específicas de apoyo al campo, el diputado por el Distrito de Puruándiro recordó que hoy, el campo michoacano se constituye como uno de los sectores productivos más importantes para la economía nacional, al significar un porcentaje importante en los índices de exportación de productos del campo, como las berries y el aguacate y ser el primer lugar como estado en producción de lenteja.
En la máxima tribuna del Estado, el legislador refirió que Michoacán tiene una tasa de ocupación agropecuaria del 24.2% tomando como base la población total ocupada, colocándolo en el sexto lugar a nivel nacional.
“Este sector es de suma importancia, pues su operatividad dentro de las relaciones económicas implica una tendencia eminentemente social, pues los beneficios del campo son retribuidos a las cadenas productivas y de valor, volviéndose motor de la economía comunitaria y familiar”.
La intención de la propuesta de Humberto González Villagómez es solicitar a la Secretaria de Finanzas y Administración del estado a que coadyuve con la Secretaría de Desarrollo Rural y Agroalimentario para que se implemente nuevamente el Programa Municipalizado del Campo, y que sea aplicado durante el ejercicio 2019, estableciendo en sus reglas de operación que las acciones de fortalecimiento presupuestal al campo michoacano se realicen a través de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable.
Asimismo se exhorta a los 112 ayuntamientos del estado para que en el ámbito de sus respectivas competencias emitan los reglamentos de sus Consejos Municipales, de conformidad con lo establecido en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado y así garantizar la amplia inclusión, representación y participación de los representantes de las cadenas productivas, organizaciones de productores, organizaciones sociales, asociaciones civiles, instituciones educativas y científicas, y todas aquellas que permitan el desarrollo de la política rural en sus municipios.
Impulsan iniciativa para que exhortos legislativos sean atendidos por funcionarios
Con la finalidad impulsar mecanismos que propicien y fortalezcan la corresponsabilidad, para incrementar las capacidades de respuesta institucional, el diputado, Sergio Báez Torres, presidente de la Comisión de Gobernación, de la LXXIV Legislatura, presentó una iniciativa para que los exhortos legislativos sean atendidos por funcionarios de los tres órdenes de gobierno.
Con esta iniciativa se busca que los exhortados puedan rendir un informe de las observaciones presentadas por los diputados en el pleno del Congreso del Estado de Michoacán, Báez Torres resaltó en su intervención que “no hay obligación de contestar los exhortos a este Poder Legislativo, a nosotros compañeros somos la voz del pueblo y que representamos a miles de michoacanos”.
En Sesión Ordinaria, el legislador emanado del partido Movimiento de Regeneración Nacional, explicó que la ausencia de una regulación expresamente vinculatoria de dicha figura en la Ley Orgánica del Poder Legislativo, no obliga a las figuras exhortadas a brindar una respuesta, por el contrario, el exhorto legislativo se convierte tan sólo en un posicionamiento compartido por los diputados.
“Como lo hemos visto en esta legislatura, los exhortos son lo que normalmente se les denomina llamadas a misa, es decir hacen mucho ruido, pero su valor es obvio e intrínseco, aún y cuando se trata de problemáticas sociales que en muchos de los casos son de urgente y obvia resolución, las autoridades exhortadas no atienden esta clase de acuerdos que requieren de una pronta solución”.
Aunado a lo anterior, cabe recordar que en la pasada LXXIII Legislatura se aprobaron aproximadamente 400 exhortos de los cuales muy pocos tuvieron respuesta.
Por lo anterior, el diputado de Morena presentó en el pleno la iniciativa con la cual se reforman las fracciones II y III del artículo 236 y se adiciona la fracción IV al mismo artículo, de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.
Exigen claridad al gobierno federal en el presupuesto para Michoacán
El Presidente de la Comisión de Hacienda y Deuda Pública en el Congreso Local, Arturo Hernández Vázquez, exigió al gobierno federal claridad en el presupuesto 2019 para la entidad, ante las declaraciones de los funcionarios morenistas, quienes consideró, únicamente confunden y causan inestabilidad en Michoacán.
Durante la sesión ordinaria del poder legislativo, donde se inició la aprobación de las Leyes de Ingresos de 30 municipios, el vicecoordinador del grupo parlamentario del PAN, expresó que los legisladores están listos para iniciar el análisis del paquete fiscal estatal, pero consideró que se requiere que una ruta clara y precisa para el sector educativo.
“Nos preocupa que Michoacán no sea una prioridad para el gobierno federal, en estos días hemos visto diferentes declaraciones del Secretario de Educación y de Roberto Pantoja, en los que no sabemos si habrá recortes o no, si se federalizará la nómina educativa o si habrá un adelanto que tendremos que pagar más adelante. Nosotros estamos listos para trabajar en el paquete fiscal con lo que tenemos, pero es necesario que se aclaren los temas, sobre todo para mantener la estabilidad en el estado”, expresó.
El diputado local del distrito 07, señaló que solicitarán una reunión con el gobernador del estado, Silvano Aureoles Conejo, para que les informe la situación del tema, pero consideró que con manifestaciones o protestas no se resolverá el pago de los docentes, sino por el contrario, se requiere que afronte al gobierno morenista, ya que son miles de trabajadores que están a la espera de su salario y prestaciones.
“La deficiencia presupuestal que tiene el estado solamente se resuelve con la federalización de la nómina o con el apoyo del gobierno federal, pero la ruta no es marchando o con huelgas de hambre, el gobernador requiere afrontar a la federación y trabajar en conjunto para tener una ruta clara y precisa”, aseguró.
Informó que se tiene previsto aprobar las Leyes de Ingresos de los municipios a más tardar el 19 de diciembre, las cuales fueron analizadas en Comisiones Unidas de Presupuesto y Hacienda, para evitar aumentos injustificados en impuestos y servicios, por lo que garantizó que se dio cumplimiento, tanto al calendario propuesto, como a su compromiso de velar por el bien de los michoacanos.
Necesaria atención integral para niños huérfanos por violencia
Es necesaria la instrumentación de un programa de atención integral para los niños huérfanos por la violencia en el país, con componentes tanto de educación, como de salud, atención psicosocial e inclusión económica, subrayó la diputada Araceli Saucedo Reyes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXXIV Legislatura del Congreso del Estado.
Este miércoles en sesión de Pleno, la legisladora por el Distrito de Pátzcuaro propuso un punto de acuerdo en el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a la Secretaría de Bienestar a instrumentar un programa de atención a los menores huérfanos por violencia y a llevar un registro de éstos a fin de ser sujetos prioritarios de atención de programas de bienestar.
De acuerdo con Araceli Saucedo Reyes el mayor número de víctimas de la violencia son varones y los agraviados indirectos que sobreviven son niños y esposas que quedan en la miseria y en el abandono.
“En esa tesitura proponemos el programa de atención integral para los niños huérfanos por la violencia en el país; sabemos que el desafío es enorme pues implica construir políticas públicas que permitan ampliar las posibilidades de desarrollo de los más pobres, en este caso, niños desprotegidos que el gobierno no debe abandonar”.
Citó a la Red por los Derechos de la Infancia en México que en su informe “Infancia y Conflicto Armado en México” destaca que son alrededor de 30 mil huérfanos en todo el país, mientras que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en su informe “Violencia, Niñez y Crimen Organizado” detalla que al menos 30 mil menores de edad estarían en riesgo de ser cooptados por el crimen organizado para realizar actividades delictivas.
“El efecto de la violencia no se conoce, pero muchos niños están en riesgo de reproducir en su vida adulta el ambiente de crisis en el que ahora viven, dado que no existen mecanismos institucionales que protejan de manera integral el desarrollo pleno de esta población infantil; los informes referidos revelan que los niños que son reclutados por organizaciones criminales se encuentran, en la mayoría de los casos, expuestos a entornos violentos”.
Ante tal panorama la diputada por el Distrito de Pátzcuaro propuso al Pleno de la LXXIV Legislatura Local, exhortar al Ejecutivo Federal a fin de que implemente un programa de atención integral a menores huérfanos por la violencia; con componentes de salud, educación y atención psicosocial, a fin de evitar la reproducción de contextos violentos.
En la propuesta también planteó exhortar a la Secretaría del Bienestar Federal a llevar a cabo un registro de niños huérfanos por la violencia en el país a fin de ser sujetos prioritarios de atención de programas de bienestar.
Cabe señalar que en la sesión los diputados del PRD, PAN, Movimiento Ciudadano y Verde Ecologista votaron a favor de dicha propuesta, misma que se turnó a comisiones para su estudio y análisis.
